兩會代表委員是感受稅收政策脈搏，推動稅收改革、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。稅費優(yōu)惠政策如何激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力？稅務(wù)部門如何打造更優(yōu)營商環(huán)境？全國兩會召開前夕，廣東稅務(wù)部門廣泛開展兩會代表委員走訪活動，通過上門走訪、線上聯(lián)絡(luò)等多種方式聆聽代表委員涉稅訴求，與代表委員共謀廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的稅收助力。

為創(chuàng)新?lián)窝膭牛a(chǎn)業(yè)與科技互促雙強

走訪過程中，稅務(wù)部門主動向代表委員報告過去一年在落實系列稅費優(yōu)惠政策、進(jìn)一步深化稅收征管改革等方面的主要做法和成效，并向身處制造業(yè)行業(yè)的代表委員送上支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策集錦。

廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力已連續(xù)7年全國第一，在這片創(chuàng)新熱土上談及稅收助力，代表委員們紛紛表示以研發(fā)費用加計扣除政策為代表的稅費優(yōu)惠政策讓他們獲得感很強。

全國人大代表、珠海格力電器股份有限公司董事長董明珠認(rèn)為，國家持續(xù)提升研發(fā)費用加計扣除比例，尤其是2023年將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，并作為制度性安排長期實施，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了源源不斷的動力。“2023年全年，格力電器總部能享受15%高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠和研發(fā)費用加計扣除等政策，稅費優(yōu)惠預(yù)計超過25億元。”董明珠介紹。

“研發(fā)費用加計扣除政策在企業(yè)創(chuàng)新過程中有很強的減負(fù)和鼓勵作用，不僅是公司老板、財務(wù)，連我們研發(fā)人員都很關(guān)注這個政策。”全國人大代表、廣東鼎泰機器人科技有限公司（以下簡稱鼎泰機器人）研發(fā)部經(jīng)理李政表示。

產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備更新的周期往往很長，需要源源不斷地注入人力物力，給企業(yè)的資金流和成本承載力帶來一定挑戰(zhàn)。這也是李政等人格外關(guān)注研發(fā)費用加計扣除等稅費優(yōu)惠政策的原因之一。李政給上門走訪的稅務(wù)人員展示了自己的稅惠政策測算筆記，“2023年，公司因享受研發(fā)費用加計扣除政策全年預(yù)計可減稅約200萬元，省下來的稅款能助力企業(yè)減少創(chuàng)新成本、盤活‘資金流’。我們真切感受到國家支持和鼓勵創(chuàng)新，也會更有信心將資源投入研發(fā)?！?/span>

據(jù)介紹，作為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，鼎泰機器人在稅費優(yōu)惠政策的支持下，近幾年研發(fā)投入力度“有增無減”，研發(fā)了高精密多工位磨削機床等刀具生產(chǎn)設(shè)備、推出了“全自動微型鉆頭磨床關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”項目，打破了國外企業(yè)對行業(yè)的壟斷。

企業(yè)創(chuàng)新能力強是廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出優(yōu)勢，廣東約90%的科研機構(gòu)、90%的科研人員、90%的研發(fā)經(jīng)費、90%的發(fā)明專利申請都來源于企業(yè)。近一年來，廣東稅務(wù)相繼發(fā)布了《十大制造業(yè)和十大研發(fā)重點領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策系列指引》《稅收支持廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》等文件，聚焦支持科技自立自強塑造發(fā)展新動能，積極推動創(chuàng)新資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，助推產(chǎn)業(yè)科技互促雙強。

作為長期在技術(shù)研發(fā)一線攻關(guān)的人員，全國人大代表金正奎也感受到稅費優(yōu)惠政策有效激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力，他說：“以新一代電子信息產(chǎn)業(yè)為例，研發(fā)費用加計扣除政策一直助力廣東的電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求‘變’，不僅是生產(chǎn)設(shè)備、元器件的技術(shù)在不斷突破，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的風(fēng)潮也成為了個體企業(yè)創(chuàng)新求變的‘導(dǎo)向’?！?/p>

溫暖守護民生，消費供給質(zhì)量不斷提升

民生暖色，折射高質(zhì)量發(fā)展成色。有不少代表委員關(guān)注到去年提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定，他們認(rèn)為該政策可進(jìn)一步減輕家庭撫養(yǎng)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，更好保障和改善民生，助力居民收入水平和消費能力提高，讓消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用得到更好發(fā)揮。

“個稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高了，老百姓每個月繳的個稅少了，消費的意愿和能力也隨之提高了?！痹诮谂c稅務(wù)部門的電話溝通中，全國人大代表、中山市霞湖世家服飾有限公司（以下簡稱霞湖世家）客服部總監(jiān)米雪梅表示，國家政策頂層設(shè)計的優(yōu)化，實實在在地體現(xiàn)在了老百姓每月的可支配收入上。

自2018年成為全國人大代表以來，米雪梅持續(xù)關(guān)注外來務(wù)工人員的就業(yè)、安居特別是子女教育問題。讓外來務(wù)工人員來得了、留得住、發(fā)展得好，不僅有個人的奮斗，也有社會各界的共同努力。在此次電話聯(lián)絡(luò)中，稅務(wù)部門與米雪梅共同探討了稅收在保障和改善民生方面發(fā)揮的積極作用。

米雪梅表示，這些年來見證了身邊中山企業(yè)員工的收入水平不斷地增長?！板X袋子鼓了，消費的底氣就足了?！泵籽┟氛f，“我們的員工群體中就有許多‘上有老、下有小’的同事，個稅專項附加扣除政策優(yōu)惠力度的提升，對他們來說是能給孩子多買套圖書、給家里的老人多置辦一身新衣。紙上政策落到實處，是萬家煙火里增添的一絲暖意?！?/p>

值得關(guān)注的是，為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，位于供給端的企業(yè)也在謀求升級，消費市場供給質(zhì)量和供給水平不斷提升。

例如，面對消費端的綠色需求，作為供給端的美的集團，持續(xù)在綠色減排技術(shù)創(chuàng)新、高效節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)上亮出“真功夫”。走進(jìn)美的廚熱數(shù)智運營中心和車間現(xiàn)場，隨處可見的大屏展現(xiàn)著工廠的實時運營數(shù)據(jù)及生產(chǎn)制造過程數(shù)據(jù)，全國人大代表、美的集團副總裁兼首席財務(wù)官鐘錚向到訪的稅務(wù)人員介紹道，“圍繞‘綠色設(shè)計、綠色采購、綠色制造、綠色物流、綠色回收、綠色服務(wù)’六大支柱，美的通過技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、供應(yīng)鏈升級改造、家電回收、數(shù)智化解決方案等方法，推動自身綠色變革發(fā)展，打造全流程綠色產(chǎn)業(yè)鏈，旨在系統(tǒng)性地推動綠色消費和綠色生活方式的形成。”

綠色消費、數(shù)字消費等“新型消費”發(fā)展正當(dāng)其時，為把握“新型消費”的新風(fēng)口，鐘錚介紹：“近五年，美的集團在研發(fā)方面累計投入超過500億元，近三年均超100億元。其中，對綠色智能家居技術(shù)、產(chǎn)品、生態(tài)的研究是重點方向之一。”作為全國人大代表，鐘錚建議可以圍繞制造型企業(yè)數(shù)字化投入出臺更多財稅政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

著力打造更優(yōu)環(huán)境，經(jīng)營主體投資信心更堅定

市場活力和企業(yè)生命力離不開優(yōu)良的營商環(huán)境。過去一年，廣東省稅務(wù)局發(fā)布優(yōu)化稅收營商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展三年工作方案，從稅收法制、稅費服務(wù)、風(fēng)險治理、一體服務(wù)、權(quán)益保護、持續(xù)發(fā)展6個方面入手，推出了20項便民利民改革創(chuàng)新舉措，為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

“朱委員，2023年我們聚焦服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，在落實總局有關(guān)便民辦稅春風(fēng)行動的工作部署中，推出了‘稅助灣區(qū)春風(fēng)行’的本地特色舉措，當(dāng)中有專門為港澳企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)提供定制化的服務(wù)……”在今年全國“兩會”召開前，全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健聽到了東莞稅務(wù)部門有關(guān)過去一年以來落實便民辦稅春風(fēng)行動的舉措和成效的匯報。

聽完稅務(wù)人員的介紹，朱鼎健由衷道：“作為港資企業(yè)，我們堅持在大灣區(qū)投資發(fā)展，一方面是看重大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前景，另一方面也是因為這里辦稅繳費越來越方便，稅費優(yōu)惠政策越來越給力、享受起來也越來越高效，能將更多的精力和資源投入到發(fā)展當(dāng)中。”

從辦稅“跑前臺”到“線上辦”、從“政策自己去問”到“政策輔導(dǎo)上門”，稅務(wù)部門通過精細(xì)化服務(wù)，推進(jìn)惠企政策“免申即享”“即申即享”，讓企業(yè)“少跑腿”“零跑腿”，減少了政策與企業(yè)感受度之間的“溫差”，也堅定了企業(yè)扎根灣區(qū)、投資灣區(qū)的決心。

朱鼎健說：“2023年觀瀾湖集團旗下在東莞的兩家企業(yè)享受各類稅費優(yōu)惠政策合計減免稅費約500萬元，各項稅費優(yōu)惠申請均在線上辦理，流程十分簡便。我們也更有信心、更有資源進(jìn)行投資開發(fā)、優(yōu)化設(shè)施和轉(zhuǎn)型升級?！?/span>

優(yōu)化營商環(huán)境被視為鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要抓手?！叭ツ陱V東登記在冊民營企業(yè)有724.8萬戶，民營經(jīng)濟主體占全省經(jīng)營主體總量96%以上，民營企業(yè)為廣東經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，民營經(jīng)濟活力足也反映了廣東營商環(huán)境之優(yōu)?！苯?，惠州稅務(wù)部門主動邀請代表委員為稅收工作建言獻(xiàn)策、集智聚力，全國人大代表、廣東省科學(xué)院資源利用與稀土開發(fā)研究所惠州研發(fā)中心副主任、惠州市盛磊環(huán)保科技發(fā)展有限公司（以下簡稱盛磊公司）科技總監(jiān)喻連香細(xì)說著關(guān)于營商環(huán)境的見解與感受。

提及稅收營商環(huán)境，喻連香在日常工作中有著更為細(xì)微真切的體會?！敖陙恚悇?wù)部門開展的‘便民辦稅春風(fēng)行動’服務(wù)措施和服務(wù)理念不斷升級，推動著稅收營商環(huán)境更加優(yōu)化。惠州市稅務(wù)局還結(jié)合了我們珠寶行業(yè)特點，成立了珠寶行業(yè)納稅咨詢團隊，定制推送‘個性化政策禮包’，確保我們用好用足各項惠企政策。”

據(jù)了解，喻連香所在的盛磊公司2022年6月以來累計享受增值稅留抵退稅、小微企業(yè)稅費優(yōu)惠等政策紅利200余萬元。政策紅利也有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)加大投資的信心。喻連香表示，公司下一步將建設(shè)寶玉石加工自動化生產(chǎn)線、固廢高值化利用生產(chǎn)線，提高寶玉石加工資源綜合利用率和自動化生產(chǎn)水平，推動寶玉石加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，廣東稅務(wù)部門建立健全代表委員常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制，通過實地走訪、上門溝通、“云走訪”“線上座談”、電話聯(lián)絡(luò)等方式充分傾聽代表委員真知灼見，共謀發(fā)展良計。廣東省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強與代表委員的溝通聯(lián)絡(luò)，是匯聚眾智推動工作的重要途徑，廣東稅務(wù)部門將繼續(xù)認(rèn)真做好全國兩會代表委員的聯(lián)絡(luò)溝通工作，以代表委員的意見建議為改進(jìn)方向，抓好各項工作落實，爭取讓納稅人繳費人擁有更多的獲得感。